La Directiva 2000/60/CE (coneguda com a Directiva marc de l'aigua o DMA) estableix un marc comunitari d'actuació en l'àmbit de la política de l'aigua. El Text refós de la legislació en matèria d'aigües de Catalunya aprovat per Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre defineix els principis bàsics de les competències de la Generalitat en matèria d'aigües. El Reglament de la planificació hidrològica aprovat per Decret 380/2006, de 10 d'octubre estableix els instruments de la Planificació hidrològica del districte de conca fluvial de Catalunya.
El Pla de gestió de l'aigua de Catalunya s'estructura en tres apartats: el Pla de gestió del districte de conca fluvial de Catalunya, el Programa de mesures i les propostes de gestió i mesures al Pla de demarcació de l'Ebre .
El Pla de gestió de l'aigua de Catalunya es revisarà cada sis anys segons està previst a la DMA.
El Pla de gestió del districte de conca fluvial de Catalunya (PGDCFC) és el nou instrument de planificació de l'aigua per al període 2010-2015 en l'àmbit territorial de competència de la Generalitat de Catalunya i s'articula sota els principis de la Directiva marc de l'aigua i del nostre text refós de la legislació en matèria d'aigües de Catalunya .
El PGDCFC és l'eina que ha de determinar les accions i les mesures necessàries per desenvolupar els objectius de la planificació hidrològica del districte de conca fluvial de Catalunya. El seu àmbit territorial està constituït per les conques hidrogràfiques internes de Catalunya i per les aigües subterrànies i costaneres associades.
La DMA introdueix un canvi de paradigma i la visió integradora dels sistemes aquàtics. L'aigua, pels seus valors ecològics i socials, es considera com a part indissociable del medi natural. En conseqüència els objectius del PGDCFC són:
Objectius generals
• Assolir el bon estat o bon potencial de les masses d'aigua.
• Evitar qualsevol deteriorament del seu estat actual.
• Donar compliment als objectius específics de les zones protegides.
Objectius del Pla per a l'any 2015
• Donar compliment als objectius generals en 402 masses d'aigua (67%), 214 al Districte de Conca Fluvial (DCFC), és a dir Conques Internes (55%).
• Contribuir a fer possible, en propers horitzons de planificació (2021, 2027), l'assoliment dels objectius generals a la resta de masses d'aigua.
• Garantir l'abastament urbà en quantitat i qualitat, especialment en l'àmbit del DCFC.
El Pla s'estructura en 4 Grans Eixos:
1. Millora de la qualitat hidromorfològica i biològica del medi
Mesures orientades a assolir un bon estat de l'hàbitat físic i de les comunitats biològiques associades a les masses d'aigua. A destacar: la prevenció d'inundacions i la implantació de cabals de manteniment. Inversió: 957,8 M €.
2. Millora de la qualitat de les aigües
Mesures que tenen per objectiu mantenir una bona qualitat físicoquímica de l'aigua, mitjançant els tractaments de sanejament i la gestió de la contaminació difusa. A destacar: Sanejament de les aigües residuals urbanes i industrials. Inversió: 2.456,8M€.
3. Modernització de regadius (DARP)
Optimització i consolidació dels regadius de les comunitats de regants a tot el territori català, amb la modernització de les xarxes de reg que subministren aigua als regants a peu de finca, fet que permetrà una millor gestió i major sostenibilitat. Suposarà: Estalvi d'aigua entre 145 i 225 hm 3 /any. Inversió: 2.118,3 M €.
4. Gestió de la demanda i dels recursos hídrics
Mesures orientades a garantir la disponibilitat d'aigua necessària per a satisfer les demandes que es derivin dels usos actuals i futurs. Bàsicament mesures per a la garantia de l'abastament i també per a la reutilització de l'aigua depurada. Increment de 389 Hm3/any ( 190 dessalinització i 101 reutilització), per garantir l'abastament d'aigua al 2015. Inversió: 3.871,9 M €.
Nivell de recuperació de costos.
Segons la informació continguda en el document, els costos actuals representen 1.684 M/any i se'n recuperen un 68%. La cobertura d'aquest diferencial més els costos derivats de les actuacions del Programa de Mesures significarà un cost de 2.212M l'any 2015. Segons l'art . 9 DMA: “els estats membres hauran de tenir en compte el principi de recuperació dels costos dels serveis relacionats amb l'aigua” per això el Pla fixa en la vessant econòmica els següents objectius:
Objectius per al 2015 en l'àmbit de la recuperació de costos :
- Incrementar percentatge recuperació
- Afrontar increments progressius i graduals de costos, derivats del Programa de mesures.
Probablement la vessant econòmica queda com un repte pendent i així va quedar de manifest amb la moció aprovada respecte d'aquest tema al Parlament de Catalunya recentment.
Aprovació.
El Pla va ser aprovat el passat 16 de setembre del 2010 al Consell d'Administració de l'Agència Catalana de l'Aigua. L'EMSHTR va fer un vot favorable tot i deixar constància en relació a l'ús de la dessaladora de Barcelona per col·laborar en la reducció de l'aportació de l'aigua del Ter, que si bé no està en contra d'aquesta disminució de l'aigua del Ter cap a l'Àrea Metropolitana, es creu que per assolir-ho, caldrà tendir cap a un preu únic d'aigua en alta a tot Catalunya, com a instrument que eviti les tensions entre els diferents territoris.
Respecte el finançament de les xarxes de recollida d'aigües pluvials i clavegueram,l'EMSHTR va agrair que s'hagi passat el percentatge de finançament del 25 al 30%, però l'esforç que s'ha de fer en aquest àmbit supera la capacitat dels Ajuntaments. Així ho va manifestar la FMC al mateix Consell. Es va voler deixar constància que en el proper i necessari debat sobre el finançament del cicle de l'aigua, no només caldrà veure qui i com s'ha de pagar, si no l'abast de les activitats de part del cicle de l'aigua que ha de ser finançat pel cànon de l'aigua.
